Современное состояние законодательства в области онлайн-блэкджека в Северной Америке и за ее пределами
ОпубликованоЗа последний год в Северной Америке произошли некоторые изменения в законах об онлайн-гемблинге. В последнее время многое происходит и в Европе. Одним из последних событий стало объявление о том, что виртуальные игровые платформы будут полностью легальна в Беларуси с 1 апреля 2019 года. Это произошло в соответствии с президентским указом, подписанным 7 августа.
В других странах Европы в этом месяце:
Украина - Покер был возвращен в категорию "национальных видов спорта", что делает его снова легальным
Италия - Споры вокруг запрета рекламы азартных игр
Швеция будет принимать онлайн-заявки на получение лицензии от частного сектора
Россия планирует пресекать незаконные азартные игры за пределами "развлекательных зон"
В Норвегии
В Норвегии уже давно существует монополия на азартные игры, в которой доминируют две местные государственные компании, Норск Типпинг и Norsk Rikstoto, которые предоставляют норвежцам азартные услуги, ограничивающиеся лотереями, кено и различными другими играми.
Однако в последнее время наблюдается постоянный рост популярности оффшорных казино, которые способны предоставить более полный каталог игр (что делает онлайн Блэкджек в Норвегии возможно). Несмотря на то, что технически это незаконно, правительство практически ничего не смогло сделать, чтобы сократить доступ к таким предложениям. Были приняты меры по запрету международных транзакций между норвежскими банками и оффшорными операторами, но эти усилия нисколько не замедлили рост популярности иностранных казино.
На самом деле, исследование, проведенное Менон Экономика показать, что более 50% всей игорной деятельности в Интернете приходится на офшоры И этот рост популярности зарубежных онлайн-казино, скорее всего, будет увеличиваться.
На данный момент норвежское правительство по-прежнему твердо намерено сохранить монополию на азартные игры, однако, как утверждает норвежский политик Таге Петтер, лицензирование начинает становиться жизнеспособным решением:
Мы должны обсудить вопрос о лицензировании до того, как нас заставят это сделать... Сегодня мы не контролируем рынок азартных игр. Мы не можем остановить иностранные компании, и мы должны помнить, что Норвегия - это не необитаемый остров, на который не влияет внешний мир.
В Канаде
Мы видим июльское решение Высшего суда Квебека, которое фактически пробило брешь в монополии корпорации Короны. В мае 2016 года "Лото Квебека" удалось добиться принятия закона, который включал формулировку о "защите прав потребителей", обязывающую интернет-провайдеров блокировать доступ к "не декриминализованным" сайтам азартных игр онлайн. Суд постановил, что это положение было разработано для защиты доходов от азартных игр, а не потребителей, и объявил, что часть Законопроект 74 неконституционен.
Более подробную информацию о текущем состоянии законодательства в Канаде и о том, почему онлайн блэкджек там легален, можно найти здесь.
Для тех, кто не знаком с нормативно-правовой базой Канады, существует федеральный закон, согласно которому провинции полностью контролируют регулирование азартных игр. Однако федеральное правительство сохраняет контроль над телекоммуникациями. Провинция планировала заставить интернет-провайдеров выполнять свои требования в домене, который принадлежит федеральному правительству.
Во всех регионах страны азартные игры проводятся под управлением корпорации Crown, которая также отвечает за лотерейную систему в регионе или провинции. Услуги онлайн-гемблинга предоставляются этими государственными компаниями совместно с частными предприятиями. На сайте БКВы найдете сайт корпорации лотерей Британской Колумбии (BCLC) PlayNow.com. На востоке находится сайт Espacejeux.com компании Loto-Québec. Одна из дочерних компаний, Société des casinos du Квебек (SCQ) контролирует деятельность некоторых наземных казино.
Несмотря на то, что федеральный закон запрещает работу сайта онлайн-блэкджека с серверами или административными офисами, расположенными в Канаде - если только он не лицензирован одной из провинциальных корпораций Короны, - ни на провинциальном, ни на федеральном уровне не существует закона, запрещающего игрокам в блэкджек заниматься своим ремеслом онлайн. Решение Высшего суда Квебека от 18 июля 2018 года уничтожило единственный существующий закон в этом отношении.
В Мексике
Вторая страна Латинской Америки по доходам от азартных игр, уступающая лишь Аргентине с $10 млрд (£7,6 млрд), увидела некоторое продвижение в регулирование азартных игр онлайн этим летом. Такого развития событий не было со времен модификации 2004 года. Федеральный закон об азартных играх и лотереях который был принят в 1947 году.
В настоящее время онлайн-гемблинг в стране не регулируется, и в действующем законодательстве нет даже его определения. Все изменится, если будет принят Федеральный закон об азартных играх, или "Законодательная база регулирования азартных игр" введен в действие.
Регулирование онлайна в Мексике означает, что многие европейские компании, торгующиеся на бирже, которые в настоящее время избегают этого рынка, придут в этот растущий сектор. Игроки в Мексике будут пользоваться защитой, которой у них сейчас нет.
Главные из них:
- Сделанные ставки всегда должны быть оплачены
- Несовершеннолетние и проблемные игроки не смогут делать ставки
- Финансовая стабильность и практика онлайн-провайдеров будут регулярно проверяться
- Налогообложение доходов поможет оплатить расходы на регулирование
- Будут приняты строгие меры по борьбе с отмыванием денег
В США.
Пенсильвания присоединилась к растущему числу штатов, легализовавших онлайн-гемблинг в своих границах. Этот шаг последовал за Делавэром, Нью-Джерси и Невадой, которые уже несколько лет лицензируют и регулируют онлайн-гемблинг. Интересно, что, хотя в Неваде был принят закон, разрешающий онлайн-блэкджек, единственные правила онлайн-гемблинга там касаются покера. Ни одна лицензированная государством игра в казино не доступна через интернет в Неваде.
После того как четвертый штат США принял решение о регулировании онлайн-игр, 888 Holdings не сразу решилась на крупный шаг: в сентябре глава отдела коммерческого развития Янив Шерман переедет в США, чтобы "возглавить" экспансию в штаты. Чуть больше недели назад компания объявила о том, что живые блэкджек и другие игры от Evolution Gaming будут транслироваться для игроков в их 888 онлайн казино в Нью-Джерси.
“Звучит просто, но за этим стоит огромная аналитическая мощь," Шерман сказал. "Мы видели, как это повлияло на Испанию: сначала покер, потом слоты и спорт. Эффект был драматическим, он поднял все платы вверх.", - говорится в отчет об игорном бизнесе. (paywall)
Одним из крупнейших событий в США в 2018 году стало решение Верховного суда США по делу Мерфи против Национальной коллежской атлетической ассоциации (NCAA). Суд признал Закон о защите профессионального и любительского спорта 1992 года (PASPA/Bradley Act) неконституционным и открыл возможность для ставок на спорт в тех штатах, которые еще не были "узаконены" на момент принятия ограничительного закона. Подробное интервью с бывшим главой Игорной комиссии Невады о будущем ставок на спорт в США вы можете найти на сайте Макдональд Карано, ТОО.
На фоне решения Верховного суда произошел ряд слияний и поглощений, в том числе Paddy Power Betfair приобрела американскую компанию FanDuel, специализирующуюся на фэнтези-спорте, предположительно для того, чтобы использовать существующую сеть компании для обслуживания спортивных бетторов.
Как ни странно, существующий закон, Wire Act of 1961, не позволит компаниям, занимающимся ставками на спорт, предоставлять свои услуги через границы штатов. Однако Закон о прослушке, а точнее, его толкование Министерством юстиции [20 сентября 2011 г. (PDF)] как раз и подтверждает, что онлайн-блэкджек легален во всех штатах США, кроме нескольких. Подробнее об этом см. Можно ли играть в онлайн блэкджек в США?
Похоже, что червячок медленно поворачивается, когда речь заходит о либерализации всех рынков в США. Хорошая новость заключается в том, что в стране не существует закона, который останавливает игроков от доступа к сайтам, предлагающим их любимые игры - пока что. В Законе о борьбе с незаконными азартными играми в Интернете от 2006 года (UIGEA) специально оговаривается, что он не создает и не изменяет никаких законов в отношении азартных игр. Однако он создает проблемы с обработкой платежей для оффшорных компаний.
Ставки на спорт могут стать другой историей после того, как лидер сенатского меньшинства Чак Шумер (D-NY) предложил федеральные рамки регулирования. Штаты не в восторге от этого, так как они могут потерять доходы, если закон Wire Act будет изменен или переписан. Все игроки в онлайн-игры должны быть обеспокоены тем, что закон может стать захватом власти спортивными лигами, которые остались за бортом уравнения на уровне штатов. Больше всего беспокоит возможность того, что другие интересы, связанные с землей, могут внести в законопроект свои вклады или поправки, которые впервые в истории сделают онлайн-казино незаконными в Соединенных Штатах.
